《佛山市交通发展白皮书》在去年9月正式向社会公示，经过征求市民意见反馈并不断完善后，昨日下午，顺利通过审议。

据了解，交通白皮书向社会公示后，规划部门分别收到部门建议69条，其中采纳45条，市民提出建议38条，采纳2条，未能采纳的部分意见已经逐一作出解释说明。

这是全国首个地级市的交通白皮书，因此备受关注。《白皮书》指出，佛山将以实现畅达、绿色、公平的“健康交通体系”为愿景，建成广佛一体的国家级综合运输枢纽，建成现代化、一体化城市综合交通体系，实现“健康交通，幸福佛山”的目标。

昨日的会议上，规委会经过投票，最终以“同意22票、原则上同意9票、反对0票”的结果审议通过交通白皮书。据了解，接下来各部门将根据白皮书制定相应的具体行动计划及措施。

“《白皮书》既是政府对于交通发展的庄严承诺，也是推行健康交通、规范文明出行的基本准则。”佛山市市长刘悦伦在会上说，“未来几年内，交通基础设施建设投入预计还将是佛山市政府的最大投入。因此，在财政等资源有限的情况下，如何把钱花在刀刃上，要多听取规委会专家的建议。”

建言1：限摩应逐步推进

刘悦伦：禁摩不能轻易改变，可研究推进还是微调

昨日的会议上，新一届规委会的专家们在投票前听取了白皮书的简介，并提出了相关的建议。

“2014年禅桂新区域内全面禁摩”、“新交通及轨道交通建设”、“红绿灯设置”等问题皆成为专家们提出建议的热点。

中山大学教授、博士生导师袁奇峰指出，佛山作为“双百万”车城，如何解决交通拥堵问题上，白皮书提出“2014年禅桂新区域内全面禁摩”的目标是否太快？他说：“目前佛山市民出行依靠摩托车的出行率在26%，贸然禁摩，在佛山现在的人口、产业结构、出行方式都没有发生重大变化的基础上，这部分市民的出行需求无法得到有效保障，如果2014年禅桂新区全面禁摩我们还没做好准备，这个时间应该往后推。”他建议，明年禅桂新不一定要实行全面禁摩，可在部分重点区域路段限制摩托车通行的办法逐步推行。

中国城市规划设计研究院深圳分院副院长、教授级高级规划师朱荣远在发言中也提到了禁摩的问题。“城市发展过程中道路空间使用及方式的改变应该是渐变的，限摩应该有个逐步推进的过程，目前除了中心区，实际其他几个区以及镇街的限摩条件并不成熟，所以相关部门要在限摩的时间差、空间差上面都有所把握。”

对于专家提出的佛山应根据实际情况延迟全面禁摩的建议，刘悦伦回应：“禁摩问题，本届政府不能随便改变。包括多名专家提出的在实施策略上、时间上、区域上，具体怎么实施的问题，我们不能轻易改变，但我们可以作为一个问题研究。经过深入调研、分析、论证、全面考虑的基础上，再研究是继续推进还是微调。”

建言2：学习东京将城轨公交化

刘悦伦：应充分利用好城轨衔接好组团

在针对交通白皮书中关于轨道交通及新交通建设问题，也成为专家发言的热点。广州市地下铁道总公司总工程师、教授级高级工程师陈韶章认为，交通白皮书中提出，2020年已建和在建轨道交通里程达到176公里，但成网络一说并不够准确。“更准确说法是搭建起轨道骨干，因为按照国际上其他大城市的轨道密度，其实佛山的线网并不算密集，但佛山也有一个优势，就是多条轨道是穿越城市中心区而过的，这和广州把一些站点都放在远郊有所不同。”陈韶章建议，佛山可以利用轨道穿越城市这一特点做好规划。

专家的建议引起刘悦伦的高度关注，他现场向专家请教：“那么如果这样，是否意味着这些佛山投入了巨大建设开发经费的城际轨道也能成为佛山自己的‘区际轨道’？城际轨道能否实现公交化，为佛山各区交通往来服务？是否可部分取代地铁的作用？”陈韶章建议，“城际轨道方面，佛山可否向东京学习？把它公交化，与火车站、公交站点结合建成交通枢纽。”

“莞惠轻轨，东莞把5个站点全部放在了不同的镇街及中心，建成通车后，轻轨实际就成了东莞自己的‘地铁’。”陈韶章说。

对城际轨道如何发挥其作用，会上也进行了探讨。“城际轨道应该是既有城际又有城内的双重作用。下一步要研究，城际轨道与本地其他交通包括地铁、未来的新交通、公交系统等如何进行有效衔接。”刘悦伦说，“城际轨道如果仅仅做城际，就可惜了。佛山是组团城市，应充分利用好城际轨道。”他表示，下一步，相关部门将就城际轨道与本地其他现有的交通衔接方面要做专题研究。

佛山交通白皮书部分目标

2014年，禅桂新区域内全面禁摩。

2015年，实现与珠三角主要城市城际快速交通90分钟通达。

2015年，城区各主干路市民与车辆出行交通守法率分别达85%以上和98%以上。

2015年，老城区步行、自行车和公交出行比例之和保持在80%左右。

2015年，“村村通公交”准点率达到90%。