避堵改骑摩托 “限摩令”咋办？

 

　　“济南现在这么堵，市区骑摩托车出行确实比开车快。但是市区很多道路限摩，有证有本也不太敢走。这些限摩的道路还都是主干道！”市民孟先生对记者表示，摩托车出行需求在上升，这是一个现实情况。面对这种新情况，这座城市对摩托车出行，是该继续像过去一样堵呢，还是该调整思路进行疏导。记者于娜孙姮见习记者杨紫慧

 

　　市区27条主干道禁摩至今

其实城市限摩，不单单是济南。记者梳理发现，早在十多年前，济南就顺应全国形势出台了济南版“限摩令”。当时限摩，更多的是出于环保的考虑。据了解，1999年4月,济南就曾禁止对二冲程摩托车上牌。2000年1月,对摩托车部分“解禁”,允许环保摩托车在济南挂牌上路。2002年10月,济南市提出“从2003年起,市区及章丘市公安部门对二冲程摩托车不予挂牌”。同时,公安部门要进一步调整摩托车行驶路线,限制行驶时间,尽快淘汰污染严重的摩托车。
2004年1月5日起在济南市区17条主要道路开始限行摩托车，2004年6月,出台地方性政府规章《济南市机动车排气污染防治办法》,讨论“限摩”的可行性。从2007年元旦起又增加了10条限摩路段，全市共有27条主干道分时段限摩，截至目前该限摩政策仍未松动。由于市区大面积限摩，2014年济南一摩友还曾就此事状告济南交警。

 

　　去年底曾就全面限摩征民意

至于修改后的文件如何规定，记者只找到了一份去年曾公开征求意见的《济南市人民政府关于加强城市道路交通管理的通告（送审稿）》。这份送审稿中提出，“禁止二轮摩托车（含二轮轻便摩托车）、三轮摩托车(燃油、电动三轮车)进入北至明湖路、西至趵突泉北路、南至黑虎泉西路、东至黑虎泉北路以内区域道路，二环路（不含）以内区域设有公交车专用车道（不含道路中心线两侧设置的BRT专用车道）的道路及城市高架路通行。”如果这一《通告》最终通过，那济南限摩的区域将比以前更大。

 

　　不过对于这个全面禁摩的新提法，有些在一线执法的民警也表示，查处力度很大，尤其是支路小路的管理就遇到尴尬。除此之外，也有交警表示，目前市区对摩托车的查处，基本都是查处不挂牌、不戴头盔、无证无照等交通违法行为，对违反限摩标志的查处，并不是太严格。

 

　　有车主认为摩托车污染重已成过去

从1999年开始，济南启动限摩之路，当时市民印象最深的就是小木兰不能骑了。在全国各地的禁摩城市中，官方的解释也都是把减少环境污染放在第一位。
不过也有市民提出异议，随着摩托车的更新换代，污染较重的二冲程摩托车越来越少。如今市场上主力摩托车基本都是四冲程摩托车，和小木兰相比现在的摩托车不仅噪声小，排气污染也少了很多。目前市场上的四冲程摩托车排放标准基本是国三标准，而环保部在去年初就开始推动摩托车排放标准从国三提至国四，让电喷系统取代传统的化油器，让摩托车更环保。

 

　　“摩托车比汽车更省油，只要排放标准提高了，骑摩托车出门，比开汽车出门更环保。”市民孟先生建议道。

 

　　也有市民担心摩托车隐患多

“开车太堵，骑摩托车确实快多了。但是摩托车安全隐患太大，我不建议鼓励骑摩托车出行。”市民张先生告诉记者，摩托车多了，对马路上的交通秩序也是一大挑战。摩托车速度快，一旦出现事故，不光被撞的人受伤严重，就是骑摩托车的人，也面临严重的伤害。

 

　　据介绍，济南限摩也有这方面的考虑。从安全性能看，摩托车是肉包铁，稳定性和安全性差，极易引发道路交通事故，且一旦发生事故后驾乘人员受伤几率达95%以上，根据济南交警公布的数据，近三年间全市车祸致死事故中，涉及摩托车的有4330起，事故死亡766人。

 

　　不过也有骑摩托车的市民认为，摩托车带来的伤害大，主要原因是很多人不戴头盔，不遵守交通规则。如果交通管理部门能像严管小汽车一样，对摩托车进行规范管理，摩托车一样也能成为文明出行便捷出行的好工具。

 

　　记者也采访了几位因为堵车太厉害而放弃开车选择骑摩托车的市民，他们告诉记者，自己做出骑摩托车的决定后，第一时间就是去办了增驾，买的摩托车也按规定上牌，并购置了头盔。“全套的，咱开过车，知道这里面的道理。手续齐全，上路遇到交警也不心慌，戴上头盔自己才能更安全，人家交警看你这么守规矩，也不会处处来查你。”市民孟先生说道。

 

　　很多市民都表示，希望相关部门，对摩托车严管的基础上，进行疏导规范，别一刀切。

 

 

　　未挂牌的摩托车　多是老旧车型

昨天下午4点，记者在泺源大街和历山路路口看到，20分钟内，通过该路口的挂牌摩托车有8辆，未挂牌摩托车4辆，其中未挂牌车辆以外形较旧的摩托车或助力车为多。
记者在走访中了解到，济南对摩托车整治力度加强已对摩托车主造成了不小的震慑力。“市里现在查的这么严，不挂牌查着了就得罚不少，所以现在买摩托车的基本都得挂牌。”商家表示，那些不挂牌的基本上是买了很多年的旧车，有的没法上牌，有的车主则认为没必要上牌。

 

 

　　国内不少城市为摩托车松绑

在人口比较密集的东京、巴黎、纽约等国际大城市，摩托车上路并未受到限制，而在中国由于各种原因，禁摩、限摩的城市较多。不过，随着时代的发展，在摩托车管理上“一刀切”的做法也有不妥，目前国内也有城市对“禁摩”“限摩”政策松绑。
 
全国最先立法禁摩的珠海，时隔20年废除“禁摩令”，据了解，虽然“禁摩令”高悬，但市民需求大，禁摩后珠海西区合法上路的摩托车不足3万，而“黑摩托”则超过7万辆，因此从2013年10月1日起，珠海市西区开放摩托上牌，让更多合法摩托车上路。早在2006年底，芜湖也对摩托车“开禁”。据了解，新的《道路交通安全法》实施后，原依据《道路交通管理条例》制定的政策失去了前提，“禁止上牌以及对摩托车进入市区限制时间、限制路段的做法失去了法律依据”，因此芜湖对“禁摩”进行了松绑并制定了配套措施。宁夏银川交警没有僵化硬性地执行“禁摩令”，而是对合法合规摩托车和无牌车予以区别对待。

 

　　值得一提的是，为规范摩托车秩序，除了限摩外，有城市还设置了摩托车专用道。去年年底，四川南充在多条道路上试点摩托车专用道和前置等候区，并有望在全市范围内推广。今年上半年，汕头市区新增的８条摩托车专用道启用，这成为不少城市的有益尝试。