要考虑区域实际需要和底层民生

摩托车载客经营，到底是要禁止，还是不禁止？广东省道路运输管理条例草案昨日再度接受省人大常委会审议，对于摩托车载客运营的限制权，被明确下放给地级以上市政府。

一审稿曾规定，禁止使用拖拉机、货运车辆、电动自行车、燃油助力车和残疾人机动轮椅车等五类经营旅客运输，但二审稿将这些备受关注的禁止性规定删除。同时，对于摩托车、残疾人机动轮椅车经营旅客运输的限制权，也明确将下放给地级以上市政府。

上月底省人大常委会就草案修改召开论证会时，有与会者谈到，几类车的是否禁止不光要考虑车辆问题，还要考虑到区域实际需要和底层民生，以及严格执法的可行性。尤其是摩托车运营问题受到社会普遍关注，其在城乡接合部屡禁不止，不发达地区更是市场需求很大，实际工作中也有专门批准组织营运的，因此有专家建议尊重社情民生，加以区分规范。

法委和法工委最终研究决定，关于摩托车和残疾人机动轮椅车的载客经营问题，应授权给各地级以上市决定。至于其他车型，有的已有上位法规定不宜重复，有的是否属于机动车尚无法定依据，因此不再纳入本条例调整范围。