金湾区、斗门区的摩托车将告别无序化管理。昨日，珠海市政府联合珠海市公安局在交警支队召开珠海市将实施《珠海市金湾区、斗门区行政区域范围内摩托车注册登记实施办法》新闻发布会，从10月1日起，金湾区、斗门区本地户籍人口以户为单位限量注册登记上牌，现有摩托车必须申请注销或报废后才能在核定上牌指标内申请新车入户，摩托车所有人必须持有驾驶证。《办法》实施之日起三年内对符合规定的车辆准许登记，此次西部地区上牌的摩托车到2026年后自然淘汰，为珠海市下一步“双禁”工作向西部延伸着手准备。

农业户口一户达5人可增一辆

《办法》规定金湾区、斗门区本地户籍人口以户为单位限量注册登记上牌，非本地户籍人员不予注册登记上牌，集体户口原则上不予注册登记上牌。这样做的主要目的是解决本地居民生产生活基本出行需求，并控制上牌总量。摩托车上牌采取以户为单位限量注册登记，以户为单位限量是以户口本登记户籍信息为准，每户可注册登记摩托车1辆，但农业户口每户人数5人以上(含5人)的，经公安机关交通管理部门核准，可以增加注册登记摩托车1辆。经公安机关对西部地区户籍进行统计，西部地区上牌总量限定为14万辆左右。同时，注册登记的摩托车所有人须持有驾驶证，主要是从源头上防止无证驾驶，确保交通安全。

同时，摩托车所有人按规定注册登记车辆类型要为排量125cc以下的普通两轮摩托车和轻便摩托车，三轮摩托车不予注册登记。限制三轮摩托车上牌则是因为目前在西部地区三轮摩托车总量不大，如果现在予以登记将难以控制数量，而且对交通影响也比较大，可用小货车替代。

西区近3万辆摩托须报废

截至今年6月，珠海市注册登记可合法上路的摩托车共32036辆，其中西部地区29396辆。《办法》规定每户限注册登记数量包括现有已在本市注册登记的摩托车。因此，机动车必须申请注销或报废现有摩托车后，才能在核定上牌指标内申请新车入户。

根据《机动车登记规定》(公安部令124号)的规定，达到强制报废期的，车辆所有人须将摩托车交售给机动车回收拆解企业，并到公安交通管理部门办理注销登记。对现有摩托车已过强制报废期的，申请人必须申请注销登记并保证原报废车辆不再使用，然后才可以给予上牌指标。对已被盗的摩托车，凭报案回执可以给予上牌指标。但如果使用指标后原车破案发还的，车辆所有人须按《办法》规定将超额车辆办理迁出或注销手续，不能再使用。

《办法》3年后停止实施

《办法》只适用于金湾区、斗门区(含珠海经济技术开发区)个人所有的摩托车的注册登记和管理，对机关、企事业单位的摩托车需求不放开。执法机关需要上牌的，按照《珠海经济特区道路交通安全管理条例》第九条规定执行，邮政快递行业摩托车登记办法由市人大常委会法工委另行释法解决，按全市统一规定执行。

同时，警方表示该《办法》坚持“总量控制、限期登记、最终全面禁止”的原则，实行过渡性登记政策。自办法实施之日起三年内对符合规定条件的车辆准许登记，三年后不再办理居民个人摩托车注册登记。这样规定主要是为珠海市全面禁摩着手准备，如果上牌政策时间延续过长，上牌数量过多，将严重影响交通秩序和安全，也不利于未来西部地区全面禁摩政策的实施。

此次上牌的摩托车2026年后自然淘汰

为做好注册登记资质把关工作，并方便群众办事，公安车管部门将设立专门窗口受理和把关注册登记资格，群众无需再到其他部门开具证明。公安交警部门将开发专门的资料审核信息软件系统，以提高工作效率。此外，公安交警部门将会同各区政府(管委会)做出相关安排。

注册登记的摩托车市内过户必须符合《办法》规定，不能超过核定的上牌指标，必须有驾驶证；但转移登记至珠海市外则不受限制。为防止炒卖指标、私自过户等问题，一经查实交警部门将取消车辆所有人所在户登记资格，并依法撤销原号牌。因国务院几部委最新联合颁布的《机动车强制报废标准规定》规定摩托车的使用年限为13年，因此，此次西部地区上牌的摩托车将到2026年后自然淘汰。

焦点问答

问：珠海市为何要实行《珠海市金湾区、斗门区行政区域范围内摩托车注册登记实施办法》？

答：目前，金湾区、斗门区行政区域范围内地域广阔，村与村、村与镇之间距离较远，公共交通不发达，无法满足群众的交通需求，摩托车仍是西部地区居民生产生活急需的交通工具。据公安部门调查，目前西部地区约有非法上路行驶的摩托车7万余辆，由于这些摩托车无牌无证，管理难度大，造成交通秩序混乱，交通事故多发，同时带来“两抢”违法犯罪活动增多、交通肇事逃逸侦破难、社会矛盾突出等问题。因此，出台西部摩托车上牌政策，可以对摩托车进行有效规范管理，对预防和减少摩托车交通事故、保障西部地区居民生命财产安全、减少“双抢”违法犯罪活动都有重要意义。

问：本地户籍的集体户口原则上不予注册登记上牌，是否有例外？

答：目前西部地区的集体户口有3万多人，包括学校、企业、农场等。原则上不允许注册登记，但一些特殊情况除外。例如一个人是集体户口，买了房子，但原有户主还没有迁出，他如果符合我们登记上牌的要求，是可以考虑允许登记注册的。

问：为什么西部地区现有牌照的摩托车必须申请注销或报废后，才能在核定上牌指标内申请新车入户？

答：珠海市曾在2003年发放过一批摩托车牌照，西部地区现有牌照的摩托车基本都是那时候办理的手续。根据国家相关规定摩托车使用年限为13年，这批摩托车已接近注销或报废日期。按《办法》规定一户只能申请一辆摩托车，这些有牌照的摩托车必须要重新注销或报废才有申请新车入户的资格。旧摩托车也可以提供相关手续继续参与申请新车入户，但是摩托车所有人如果用现有的摩托车重新申请牌照，该摩托车只能使用3年，而3年后将不再办理居民个人摩托车注册登记。

问：以后珠海号牌的摩托车能进入市区吗？

答：根据《珠海经济特区道路交通安全管理条例》的规定，即便是珠海号牌的摩托车也不能从西部地区驶过珠海大桥。

问：西部地区实施摩托车注册登记，公安部门都做了哪些准备？

答：交警车管部门在白蕉大道西部汽车城设有办证申请大厅，10月1日起，交警部门将开始接受申请。在此之前，交警部门将进村进户进行摩托车注册登记的宣传。交警部门将摩托车考试的考点设在斗门，目前，相关部门也正在积极调试考试场地。同时，金湾区和斗门区将新增摄像头用来对摩托车不遵守交通规则进行监控，并按照相关规定进行处罚。

话你知

●申请摩托车注册登记上牌的八项注意

1、提供摩托车所有人的身份证

2、购买摩托车时开具的发票

3、提供摩托车出厂合格证

4、缴纳购置税、车船使用税

5、购买交强险

6、非国家免检摩托车需进行检测

7、提供摩托车驾驶证

8、摩托车符合国家第三阶段的排放标准

●费用一览表

办理摩托车车牌所需费用

车牌　70元

行驶证　15元

等级证书　10元

购置税是车辆总价的10%

交强险　　　90元

车船使用税　36元

考摩托车驾驶证所需费用

科目一　70元

科目二　70元

科目三　85元

驾驶证工本费　10元

02-03版 统筹：南都记者 高志远 陈岩

采写：南都记者 高志远 陈岩 杨亮

市民反应

户籍居民欢迎政策开闸

不少人嫌指标数量太少

记者采访了多名普通户籍居民，都对新政策表示欢迎。就连不少执法人员也对西区牌照开闸表示欢迎。不过对于一户只有一个指标，不少居民表示不够用，“肯定要想办法借指标”。

摩托无牌照工作难开展

西区某镇综治队一名相关人士告诉南都记者，过去因为不准上牌，综治队部分队员私底下也开无牌摩托车，有时候要配合其它部门查车，说实话心里都很不好意思，自己都没做好，还查别人。而且很多人被查车后也骂执法人员，说不是他们不想上牌，是政府不给上，现在来扣车就是冲着罚钱来的。有的还说，这么多人都开无牌摩托车，为什么光查我。分明是选择性执法，因为只有堵没有疏，执法的阻力比较大，“现在有堵有疏，能上牌的上牌，那以后不能上牌的就只能说明车主自身没有法律意识，被执法者的怨言自然小了，工作就容易开展了”。

金湾区某司法所一名工作人员则认为，过去，因为不能上牌，很多人干脆连驾照也不考，交强险也没有，违法到底了，因为不懂交通法，乱闯红灯等交通违法现象频发，经常引发交通事故，由于没有牌照，部分车主事后溜之大吉，交警有时找不到肇事司机，即便找到了，因为没有保险赔付，司机也赔不起，最终事故的后果都由受害者自己承担，“类似的悲剧很多，允许上牌后，整个摩托车从牌照到驾照就可以纳入到规范的管理，一方面减少类似交通事故的发生，另一方面即便发生事故也便于民警寻找肇事者”。

指标不够准备向亲戚借

家住井岸镇的陈女士欢迎新政策，表示牌肯定是要上的，上牌前，她的驾照也是要考的，事实上，她开摩托车已经快20年了，小时候在农村里就懂开用脚踩挡的摩托车，只是一直都没考驾照而已。

“我一辆，我老公也要一辆，我儿子大专毕业，在新青上班，也要一辆。”陈女士说，三口之家的车是早就有了的，都是无牌无证地行驶，如今可以上牌了，她这三辆车肯定要上牌，她准备找乾务镇老家的亲戚借指标，但又很担心亲戚不会借，因为“不出事还好，出了事他们就要受牵连”，儿子喜欢喝酒，酒后还开摩托车，她和丈夫说了好多次，儿子都不听，这事儿家族里全知道，她担心没人愿意把上牌的名额借给儿子的那辆车。

外来工反应

忧新政策或打击西区工业

“我们工厂一百多号人，六成都是外来工，基本上都要靠摩托车上下班，不允许外来工上牌很影响士气，进而影响生产。”高栏港一家企业的负责人说道。

工人倒班没有其他代步工具

据介绍，企业实施24小时三班工作制，附近虽然有公交车站点，但一到晚上九点多钟很多班车就停开了，如果让企业购买班车统一接送，又会给企业增添一笔运营成本，因此很多外来工晚上下班除了坐摩托车，别无其它公共交通工具。以前骑无牌摩托车，很多工人也就这么过来了，怕就怕未来放开上牌后，政府对于无牌摩托车可能会严厉打击，到时候会给工人造成很大心理负担，影响生产，“我现在很担心工人为了躲避检查，搞得每天上下班都魂不守舍，影响工作”。

该名负责人建议，即便不能允许外地人在珠海上牌，那么是否可以让他们在老家上牌，在珠海开，“政府可以专门给在工厂工作的外来工发一些凭证，证明有合法职业，这样政府能规范管理，工人也有个代步工具”。

有外来工担忧查牌考虑撤出珠海

在三灶某电子厂打工的李先生表示，该厂有一百多台摩托车，车主几乎都是外来人口，以前因为很多本地人都骑无牌摩托车，有关部门在检查时也比较通融，只要不是碰上大型的执法行动，一般情况下也不会扣你的摩托车，但以后本地人能合法上牌，检查肯定会更严格，这令他非常担心，“一台摩托车要罚两三千，被查一次一个月就白干了，考虑离开珠海”。

“珠海就是个移民城市，我们现在没(珠海)户口，不代表以后也没有。”昨天傍晚，在新青工业园伟创力工作的张先生说，他不理解这次摩托车上牌，为何完全将外地户口的人员排除在外，在他身边，有珠海户口的人寥寥无几，大家操着天南地北的口音，但不耽误他们在珠海纳税、促进消费，其所在的企业效益如何也对珠海经济有着巨大的影响，这一次摩托车上牌的事，可以说伤了新青工业园近10万外来工的心。

摩托骑手盼公交车加密班次

张先生今年27岁，陕西人，这些年一直跟女友租住在西埔村，每天上班如果走路要走半小时，而公交车又不经过他上班的路线，因此三年前，他一直是骑单车上班，但在接连丢了两辆单车后，他发狠买了一辆二手嘉陵125的摩托车，花了他3000块钱，相当于他一个月的工资。有了摩托车就方便多了，有时女友晚上10点多下夜班，他可以直接到厂门口去接，赶上两个人都休息，他们还可以开车到远处走走，在珠海，最远开到过南水镇的飞沙滩，还有两次是开出珠海，到江门新会找老乡聚餐。

“以后就在厂区一带开喽，要去井岸就坐公交车。”张先生说，他曾在周末坐过几次从新青工业园开往井岸镇的公交车，每次都挤个半死，有一次跟女友买的泡面和饼干，回到住处也全部挤碎了。如果以后公交车不加密，他们还要承受这样的痛苦。

搭客摩托反应

本地摩托车搭客仔：

欢迎新政策 费用能承受

“花几百块钱买个心安都值了。”平沙一名居民告诉南都记者，因为不能上牌，他过去开了四年的黑摩的，每次开到路上一看到交警都提心吊胆，要绕道走，前年检查运气不好，摩托车还被扣了，两千块钱没了，损失惨重，相比之下，只要花五六百就能办正规手续根本不算什么了。

常年在平沙邮局附近从事摩的运营的一名本地搭客仔也表示，自己是前锋村的村民，因为当地农业效益不好，空余时间经常跑到镇里拉客做点小生意贴补家用，七年时间被扣过两次车，而他身边干这一行的几乎没有人没被查过，每扣一次车就意味着一个月白干了。“办手续的钱不算多，更让我头疼的是，考驾照有点麻烦”，该名搭客仔坦言，包括他在内的很多人开摩托车都是野路子，没有上过正规驾校。

外来摩托车搭客仔：

“再打三年 游击再说”

河南籍摩托车拉客仔赵泰田今年不到40岁，有个孩子在新青工业园附近的一所民办小学读书，在工厂里打工多年，他发现还是“自己当老板最自由”，于是买辆摩托车开始兜客，也方便每天接送儿子。

“干这行就得跟交警打游击。”赵泰田说，开摩托兜客怎么说都是不允许的，但斗门这样的交通环境，必然会催生出摩托车搭客仔，交警要抓，那他们就只好躲，有时候为了避开交警检查，他还会特意把车开得飞快，“像刚抢劫完似的”，冲过交警的关卡就算暂时逃过一劫。

赵泰田说，他接触的摩托车搭客仔基本上是外地人，少数会讲白话的也多是湛江、韶关一带的，当然也有斗门本地人开，但开的也都不是正规牌照的车。这次西区户籍人口可以上牌，对于他们这些人来说毫无关系，他们也要活着，每天3块、5块地挣钱养家，又没有别的特殊技能，进工厂年纪大，工作时间长，孩子就没法照顾了。所以，反正以前都是违法拉客，以后他也将继续干这行，“干到干不动为止”，至于交警部门所说的三年后要严格查无牌摩托车，那他所要做的就是“继续打游击，先打完这三年再说”。