把权力关进笼子里请从摩的开始

一、为什么要从摩的开始？

1、事关数以十亿计的人的出行方便及生命安全。

怎么会有这么多人？我是这样估算的：所有的农村人口（约7亿）都会打摩的，再加上一半的城镇人口（约3.5亿）。

2、事关数以千万人计的人的生计饭碗及生命安全。

怎么会有这么多摩的司机？我是这样估算的：目前中国大约有一百万部以上的出租车，摩的数量按照出租车的十倍计算。

3、摩的本身是一种经济、快捷、节能、环保的出行方式。

二、摩的非“法”的由来。

1、安全的因素应该是禁摩的的最大的理由。

骑摩托车营运确实很危险，骑黑摩托车营运更危险，可是，最大的危险却来自相关的执法。

本人多次亲眼看到执法人员在马路上狂追骑摩托载客的人，场面非常惊险！死人的情况我倒没有亲眼见过，但是乘客被掀翻在地的情况见过，摩托车被撞翻的情况见过，摩托车主被带手铐的情况也见过。

大家有没有想到过禁摩的之后必将出现的危险？您连人家的饭碗都砸烂了，难道人家就一定不会铤而走险？既然是偷偷摸摸营运就更不能专心驾驶！既然有人来抓就很可能会逃跑！既然逃跑就很可能会被狂追！于是乎悲剧就这样合理地诞生……

2、悲剧的原因分析。

悲剧的原因难道是执法人员的素质不高？是零工？其实人家是努力地在工作，在执法。

事故的原因难道是摩的司机？其实人家也是在努力地工作，为了养家糊口。

真正的原因在于恶法，在于非“法”的“法”，在于目前各地交管部门已经出台（或者准备出台）的执法依据本身。

3、各地的交管部门为什么要禁摩的？

是为了保护出租车行业的利益。禁摩的之后出租车行业就会替代绝大部分对应的业务，出租车的数量就会增加。

众所周知，每一部出租车都会上交份子钱，而摩的则不会。以每一部出租车每月上交8000元计算，一年大约10万元；再以全国一百万部出租车计算，每年大约有1000亿元份子钱上交。当然这些份子钱不可能全部由交管部门赚取，同理这些钱也不可能交管部门一分钱都不赚取。如果以一半计算，那么每年就有500亿元被各地的交管部门赚取了。

每年500亿元，不知道可以养活多少苍蝇和老虎？为了这样的利益各地不禁摩的才怪。最好连摩托一起禁掉？

至于税收以及营运资格审核等其实跟安全因素一样，都只是理由。摩的被禁的原罪仅仅在于没有上交份子钱。

试想想，在国家已经免去农业税多年以及种地居然还有补贴的情况下，国家会对贫苦的摩的司机征税？

资格审核？您都已经禁止了，去哪里登记审核？

安全？摩的司机跟乘客其实都是心知肚明的，也是两厢情愿。再说，即使万一出了事故，也只是双方的事情，交管部门并不需要承担任何责任。

三、摩的的现状。

以本人所在的城市为例（三线地级市），摩的司机每月（全勤）收入在5000元左右。开支上面油钱大约600元，罚款数额则不定。

为什么罚款数额不定？

罚款一般分两种情况。一种是被抓住搭客就现场处罚，一般是没有打伞（下雨或者太晒才会打开加装的伞）的话每次200元；打伞的话每次500元。另一种是被抓住搭客就扣车，然后找关系（大约800元-1000元）十天半月后也能取回来。

在这样的情况下，被抓住后一般会求情并希望当场处罚，因为被扣车的话不但花钱更多还费时间。

很正常，每一名摩的司机都不希望被抓，因此在搭客行进中除了路面安全状况之外还必须高度警惕相关的执法人员。有的技术好或者说运气好，很少被抓，收入就会相对高一些；有的技术差或者说运气差，被抓的多，收入就相对少，甚至还会亏本。

这样的环境下摩的的危险程度就可以说非常大。在某些极端的条件下事故在所难免，比如连续被抓多次、连续被扣车多次【注1】。

四、怎么开始？

据传言称英国有专门立法禁止警察追缉盗窃摩托车的现行犯。为什么？据说是为了安全：为了盗车贼的安全，为了警察自身的安全，也为了不特定的他人的安全。

这个传言也不知道是真是假，但是它却提供了一个通过立法来禁止某些特定的具体执法行为的可能。人家连对现行的犯罪行为的某些特定执法都可以禁止，我们当然也可以通过刑法来禁止对正常的养家糊口行为的某些特定的执法。

我国刑法规定：

行为人明知自己的行为可能导致发生危害社会的结果，并且放任这种结果发生是为间接故意。

对照一下：

行为人（执法人员）明知自己的行为可能导致发生危害社会（交通事故）的结果，并且选择继续执法以至于放任这种结果发生。

因此，按照刑法的规定，执法人员对正在营运行进中的摩的司机的查、追、堵等具体执法行为完全可以构成间接故意犯罪。请注意这里并不是构成交通肇事罪（属于过失犯罪），而是构成故意伤害罪，甚至是故意杀人罪或者是危害公共安全罪。同时须追究主管领导、主要领导以及单位的刑事责任。

对应的执法办案单位应以国家安全部门为宜。为什么？

人民群众的利益就是国家安全，侵害人民群众的利益就是危害国家安全。难道说数以千万计的人的生计饭碗及生命安全还不能算国家安全？或者说数以十亿计的人的生命安全也不能算国家安全？

五、意义。

1、为真正落实习总关于把权力关进笼子里的讲话精神提供一个样板，开创中国通过立法来禁止某些特定的具体执法行为的历史。

2、为继续落实习总关于把权力关进笼子里的讲话精神提供一个现实的途径，也必将引领中国的改革进入崭新的历史时期。

3、可以减少极其大量的交通安全隐患。

4、可以减少极其大量的社会治安隐患。

5、可以减少极其大量的家庭矛盾纠纷。

据预测，今后五年内将有一亿人口从农村转入城镇生活。假设这其中的百分之一的人口选择了摩的这个职业，到时再加上现有的就将有约1100万的摩的从业者。

真心希望，今后的这1100万从事摩的行业的兄弟们在日晒雨淋的工作中能够专注于安全驾驶，而不至于担心其它。

【注1】：湖南“摩的”司机疑遭钓鱼执法 下跪无果后自杀（2014年07月23日10:46 来源：新京报）