政策法规
杭州限牌令:政府公信力很受伤
2014-03-30 08:43  浏览:267
  继北京、天津、上海、广州之后,杭州也加入了机动车限牌城市的行列。25日19点,杭州市政府宣布,自第二日零时起,对小客车采取控制总量和“错峰限行”调整的双重措施。治理拥堵,减轻雾霾,本是为民好事,但突然出台的“限牌令”却让不少老百姓心里更加添堵。民生政策为何上演“半夜鸡叫”,为什么宣布前4S店的“小道消息”已经漫天发布?
 
  一问:为何政策发布搞“突袭”?
 
  在25日晚上的新闻发布会现场,杭州市政府副秘书长朱云夫说,杭州市政府决定3月26日起在全市范围实施摇号与竞价相结合的小客车总量调控管理措施,同时,将在5月5日开始对已经实施两年的“错峰限行”措施进行调整,并同步公布《杭州市小客车总量调控管理暂行规定(征求意见稿)》。
 
  此前,杭州已经多次出现即将限牌的传闻。每次的既定模式为:4S店发布即将限牌消息——杭州车市升温——政府相关部门进行辟谣。唯一不同的是,喊了多次“狼来了”以后,这次“狼”真的来了。
 
  有不少人对此质疑,为什么这次限牌也是“突然袭击”,只给大家留了5个小时?杭州市政府相关部门负责人26日对此解释,发布会选择在晚上7点召开学习的是“天津模式”。而此前的“辟谣”属于部分媒体和民众的误读。“之前媒体采访的都是杭州市治堵办,这个机构因为没有参与限牌的决策,因此回答‘不知道’、‘没听说’也很正常。但却被部分媒体和民众误读成了‘不会限牌’。”
 
  但杭州市公路交通局副局长陆献德25日晚在记者们的围追堵截下的解释却是:保密的最大原因是限牌“太过敏感”,为防止大家突击购车甚至突击购车囤牌。
 
  二问:谁走漏了限牌消息?
 
  从22日晚上开始,微信朋友圈、新浪微博已经开始转发有关杭州限牌的信息,与以往限牌传闻不同的是,这次传闻给出了确切的限牌时间为25日或者26日,而4S店也加大了宣传攻势。
 
  杭州东新路、西溪路一带的汽车4S店,“即将限牌,请速购买”的横幅已经挂在大门口,22日晚开始,一些4S店就已经将营业时间延长到晚上10点。浙江万国长安福特4S店一位销售人员陈小姐24日对记者说:“这回是动真格的了,我们已经连夜把杭州周边城市的现车都调运过来了。”
 
  25日下午,记者手机开始陆续收到一些汽车4S店发来的短信,内容均为提醒零时即将限牌,欲购车请从速。也是在同一时间,网上开始出现杭州限牌的具体细节,甚至还有用手机拍下放到网上的文件照片。
 
  多家4S店相关负责人限牌消息来源,回答为“交警”、“车管所”、“内部人士”等,不一而足。
 
  对于谁走漏了限牌消息这一质疑,杭州市政府副秘书长朱云夫说,杭州限牌的事情经过多次调研,历时久、参与人员多,很可能是在这些中间环节信息被泄露。“无论消息是否真实,出于商业利益驱动,4S店都会乐意并且不断放出限牌的消息。对于消息是如何泄露的,我们将会追查。”他说。
 
  三问:买车囤牌是赚是赔?
 
  限牌风声提前泄露,导致一些投机者闻风而动。日前,有网友向媒体爆料,有人在某微型面包车4S店一口气买了100多辆面包车,据说是为了囤牌。甚至有传闻说,购车者名下已经有800多辆车了。
 
  杭州翔通汽车有限公司沈半路店的销售人员确认了这一消息。这位姓张的销售人员说,早在20日,也就是杭州市政府宣布限牌消息前的5天,有一位金姓的顾客提出,一次性在他的店内购买125辆长安之星商用车。“不过当时我们只有70辆现车,剩下的要从厂里调配。”
 
  这位销售顾问说,他们对金先生的购车数量也感到非常吃惊,并询问一次性购买这么多车的目的。“当时他回答我们说,过段时间杭州可能会限牌,买些车上了牌照,到时候连车带牌卖了可以赚钱。”
 
  长安之星到底是什么车?这款车排量只有0.997升,钢板弹簧的后悬架,无电子防盗锁,无遥控钥匙,无ABS系统,无安全气囊,无铝合金轮圈,无转向助动力,甚至连空调都没有。售价仅为27000元,但恰恰是这款目前市面上能买到的最便宜的车,却符合上牌的条件。
 
  但陆献德却认为,这样的豪赌未必有效,搞得不好钱赚不到,还“偷鸡不成蚀把米”。
 
  锐评

  政府公信力很受伤
 
  政府塑造公信力何其艰难,政府公信力受损却在一夜之间。杭州“限牌泄密”事件后,为修复受损的政府公信力,必须查清限牌政策信息是如何泄露的,对其中涉嫌泄露国家机密的单位和人员,应依法严厉处罚,涉嫌犯罪的须追究刑事责任。如果只是像有关负责人所言“追查消息泄露原因”,明显是把泄露消息的性质看轻了——这里的“消息泄露”不是一般的违规违纪行为,而是破坏政府决策严肃性、公正性的严重失范失信行为,是涉嫌泄露国家机密的违法犯罪行为,必须依法究责惩处。
 
  从长远看,对政府部门朝令夕改、“辟谣”变“谣言”,需要在行政诉讼法中增设公益诉讼,允许公民、法人或其他组织对政府失信行为提起行政公益诉讼,让有关单位和人员为政府失信承担法律责任,推动政府部门严格依法行政,严守对公民和社会的行政承诺。以行政公益诉讼施加法律责任和社会压力,加强对行政公权力的监督约束,政府部门才能更加谨慎用权、节制用权,更加珍视自身的形象和公信力,以高度的诚信和责任为社会提供公共服务。
 
  深思

  限制交易和没收财产没什么两样
 
  政府限购无疑是赤裸裸侵权,无论以任何冠冕堂皇的理由。财产权是最基本人权,在一个分工交易的社会,限制交易和没收财产没什么两样。卖茶叶蛋的,做一锅茶叶蛋出来不是为了自己吃,你禁止他卖,他的茶叶蛋就变成废品。你辛苦工作挣钱,不是因为钱本身能给你带来快乐,而是相信钱是通用的交易媒介,你能拿着这些纸更方便地换来自己想要的东西。如果这也不让买,那也不让买,这也换不了,那也换不了,钱就变成废物,和通货膨胀一样。
 
  当然你会说现在只是限制买车而已,又不是什么都限制。但为什么不能什么都限制呢?今天限制买车,明天限制买房,后天限制买茶叶蛋,为什么不可以?凭什么买车的权利可以侵犯,买房的权利可以侵犯,买茶叶蛋的权利就神圣不可侵犯?
 
  这也和通货膨胀一样,温水煮青蛙,今天央行为这事增发点货币,你觉得和自己关系不大,明天央行为那事又增发点货币,你依然觉得和自己关系不大,最后才发现自己的钱财早已贬值大半。百分之一的侵犯就是百分之百的侵犯,别再玩五十步笑百步的游戏了。
 
  限购属政府职能越位
 
  政府本来该干啥?就是保护大家的权利不受侵犯。比如有流氓邻居用暴力胁迫你,说你要买车他就要揍你,对你实施侵权,政府就要依法制止惩罚他,保护你的权利。政府让侵权者感到恐慌。现在好,政府让良民感到恐慌,不知道半夜鸡叫过后,又将要限制你买啥。政府非但没有保护市场的正常运行,反倒还侵犯交易自由。从权利的保护者变成权利的侵犯者,是政府职能最大的越位。
 
  大家要有强烈的权利意识,你可以主动不买车,但别人不能暴力阻止你买车。你的邻居不能侵犯你的权利,政府同样不能,不然叫什么法治社会?大家要有点远见,别看着今天只是限制你买车,就逆来顺受,要想到,明天可能就是限制你买米,也逆来顺受吗?对于旁观者,别看着今天似乎并没有侵犯到自己头上,就无所谓,甚至还感到庆幸,要想到,下一个被侵犯的很可能就轮到你,而别人也会觉得无所谓。当这种侵权和容忍侵权习惯成自然,每个人的权利就都会在风雨飘摇中,法治社会就更是做梦。
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